[ALERT ALTO]: Nowelizacja podatku od nieruchomości – prace trwają, ale konsensusu brak

Ministerstwo Finansów zakończyło konsultacje publiczne dotyczące rewolucyjnych zmian w podatku od nieruchomości. Rozpatrzono łącznie 400 uwag do zaproponowanych rozwiązań.

Największe emocje budzą oczywiście zmiany w definicjach budynków i budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. Proces konsultacji został podsumowany podczas konferencji uzgodnieniowej przy udziale pracowników Ministerstwa, reprezentantów jednostek samorządu terytorialnego i przedstawicieli organizacji przedsiębiorców.

Dziś już wiemy, że projektodawcy zrezygnują z części nieostrych i niejednoznacznych pojęć, które pojawiły się w nowych definicjach przedmiotów opodatkowania. W szczególności takie elementy jak „całość techniczno-użytkowa” i „wykonanie z użyciem wyrobów budowlanych” zostaną usunięte lub zastąpione innymi rozwiązaniami.

Możemy spodziewać się zaktualizowanych definicji, w szczególności:

• budynek ma być definiowany jako obiekt wykonany w ramach robót budowlanych,
• za budowle uznawane będą także instalacje i urządzenia, które zapewniają możliwość korzystania z obiektu budowlanego zgodnie z jego przeznaczeniem,
• zaproponowane w projekcie pojęcie „trwałego związania z gruntem” zostanie doprecyzowane.

Kierunek zmian jest zrozumiały, choć zaproponowane rozwiązania nie adresują wszystkich wątpliwości, a dodatkowo generują nowe pytania. 

• „Roboty budowlane” zawarte w definicji budynku będą referowały do pojęcia wynikającego z ustawy Prawo budowlane, co rodzi wątpliwości w zakresie kompletności definicji. Trudno jest mieć pewność co do tego, czym jest budowla, gdy może nią być urządzenie (już nie tylko urządzenie budowlane), które ma pełnić rolę służebną dla innego obiektu (jak samodzielnie ocenić tę przesłankę?).
• Nie rozwiązano palącego problemu pierwszeństwa przy kwalifikacji danego obiektu budowlanego jako budynku albo budowli. Istotne wątpliwości budzi wciąż treść załącznika do ustawy, w którym znajduje się wykaz obiektów stanowiących budowle – choć Ministerstwo Finansów chciałoby zachować status quo, to trudno jest nie odnieść wrażenia, że rozszerzono obecnie obowiązujący katalog przedmiotów opodatkowanych PON.

Prace nad projektem ustawy wciąż trwają. W najbliższym czasie możemy spodziewać się jego nowej wersji i zmodyfikowanych definicji. Będziemy Państwa informować o postępach ministerialnych prac.

Zaś w razie pytań, zapraszamy do kontaktu z naszymi ekspertami!