EUDR – praktyczne pytania i odpowiedzi po webinarze

Podczas jednego z ostatnich webianrów ALTO pojawiło się wiele pytań dotyczących EUDR – to wyraźny sygnał, że wiele firm wciąż nie wie, jak realnie przygotować się do nowych obowiązków wynikających z rozporządzenia.

Dlatego przygotowaliśmy praktyczne Q&A, w którym odpowiadamy na najczęściej pojawiające się wątpliwości – od prezentów dla kontrahentów, przez komponenty w produktach złożonych, po kwestie obowiązków informacyjnych i utajniania danych.

1. Prezenty dla kontrahentów – czy podlegają EUDR?

Tak, o ile odnośne produkty znajdujące się na liście w Załączniku I do EUDR są nabywane w celu dalszego ich udostępnienia na rynku UE – nawet nieodpłatnie – zastosowanie znajdą przepisy rozporządzenia EUDR. Zgodnie z definicją zawartą w art. 2 pkt 18 EUDR, udostępnianie na rynku oznacza każde odpłatne lub nieodpłatne dostarczanie odnośnych produktów do celów dystrybucji, konsumpcji lub używania na rynku UE w ramach działalności handlowej.

W związku z tym przekazywanie prezentów – nawet jeśli zostały nabyte na rynku UE – może zostać zakwalifikowane jako udostępnianie na rynku, a podmiot dokonujący takiego działania będzie traktowany jako trader. Zakres obowiązków będzie zależny od wielkości przedsiębiorstwa.

2. Import komponentów objętych EUDR jako elementów wyrobu gotowego nieobjętego EUDR – czy podlegają regulacji?

Tak, komponenty wchodzące w zakres Załącznika I do EUDR podlegają rozporządzeniu niezależnie od ich ostatecznego zastosowania.

Jeżeli w toku przetwarzania komponentu powstaje produkt końcowy, który nie jest objęty Załącznikiem I, to nie będzie on samodzielnie podlegał pod EUDR. Jednak obowiązki operatora lub tradera w odniesieniu do komponentu pozostają aktualne (na etapie jego zakupu).

3. Czy kawa instant podlega EUDR?

Kawa rozpuszczalna (instant) przypisana jest do innego kodu celnego i jako taka nie jest uznawana za odnośny produkt w rozumieniu EUDR. Wynika to z faktu, że weryfikacja zgodności produktu z EUDR opiera się na kodzie celnym (CN code). Załącznik I obejmuje zaś wyłącznie konkretne kody celne, w tym dotyczące nieprzetworzonych ziaren kawy, łupinek i łusek z kawy.

4. Czy instytucje finansowe będą objęte zakresem rozporządzenia?

EUDR znajduje zastosowanie wyłącznie do podmiotów, które wprowadzają do obrotu lub udostępniają na rynku UE odnośne produkty, a instytucje finansowe co do zasady prowadzą działalność usługową. Kluczowe nie jest to, do jakiego sektora należy dany podmiot, ale jaką pełni rolę w łańcuchu wartości i obrocie produktami objętymi EUDR.

5. Zakres informacji przekazywanych w łańcuchu dostaw – jakie dane musi przekazać dostawca klientowi?

Dostawca  jest zobowiązany do przekazania wszelkich informacji potwierdzających, że dochowano należytej staranności, nie występuje ryzyko niezgodności z EUDR względem danego produktu oraz numer złożonego DDS.

Sama dokumentacja dotycząca całej procedury należytej staranności nie musi być obligatoryjnie przekazywana dalej w łańcuchu dostaw, jednak kolejne podmioty muszą mieć dostęp do kluczowych danych, aby wypełnić własne obowiązki wynikające z rozporządzenia.

6. Zakup kawy od polskiego dostawcy do użytku wewnętrznego – czy konieczne jest pozyskanie oświadczenia DDS od dostawcy?

Tak, podmiot udostępniający produkt na rynku powinien posiadać informacje potwierdzające jego zgodność z EUDR (w tym informacje o złożonym DDS). Dostawca, sprzedając produkt, jest zobowiązany do dopełnienia obowiązków informacyjnych względem kupującego. Po stronie nabywcy pozostaje obowiązek gromadzenia i archiwizacji tych danych.

Jeśli przedsiębiorstwo kupuje kawę od polskiego dystrybutora na własny użytek (np. do biura), może się wydawać, że nie jest „podmiotem” ani „podmiotem handlowym” w rozumieniu EUDR. Jednak zgodnie z art. 2 pkt 18 i 19 rozporządzenia, „udostępnianie na rynku” obejmuje również wykorzystanie produktu w działalności podmiotu, a nie tylko jego sprzedaż czy dystrybucję. Co istotne, definicja „działalności handlowej” (pkt 19) obejmuje również wykorzystanie odnośnych produktów w działalności samego podmiotu.

W związku z tym, nawet jeżeli kawa nie jest dalej sprzedawana, ale jest wykorzystywana w ramach działalności firmy (np. serwowana klientom, pracownikom), można argumentować, że produkt został udostępniony na rynku w rozumieniu EUDR.

Ostateczna kwalifikacja zależy więc od charakteru działalności przedsiębiorstwa oraz celu wykorzystania kawy. Jeśli zakup rzeczywiście nie wiąże się z żadną formą dalszego udostępniania (komercyjnego lub niekomercyjnego) w ramach działalności, to obowiązki EUDR mogą nie mieć zastosowania. Natomiast w przypadkach, gdy użycie produktu wpisuje się w działalność handlową, istnieje ryzyko objęcia przepisami.

Zapowiadane są też zmiany do EUDR, mające na celu wprowadzenie uproszczeń. Dokładniejsze informacje nie są jeszcze dostępne, ale z pewnością pożądane jest wyłączenie z obowiązków EUDR właśnie takich przypadków.

7. Co oznacza, że część danych może być utajniona dla uczestników łańcucha dostaw w systemie EUDR?

System informatyczny umożliwia składanie oświadczeń o zachowaniu należytej staranności oraz przekazywanie danych w łańcuchu dostaw. Jednocześnie przewiduje on możliwość ograniczenia widoczności określonych danych (np. gatunków drzew) dla podmiotów innych niż właściwe organy kontrolne.

Oznacza to, że pewne informacje mogą być „utajnione” względem pozostałych uczestników łańcucha, jednak zawsze będą dostępne dla organów odpowiedzialnych za egzekwowanie przepisów EUDR.

Badanie i raport o stanie przygotowania polskiego biznesu do nowych wymogów

Aktualnie prowadzimy też badanie, którego celem jest ocena poziomu przygotowania firm w Polsce do wdrożenia EUDR. Chcemy zdiagnozować najważniejsze wyzwania, z którymi mierzą się dziś przedsiębiorstwa z różnych branż.

Dlatego jeśli Twoja firma:
• eksportuje, importuje lub handluje towarami z Załącznika I do EUDR,
• działa w łańcuchu dostaw tych produktów (np. jako dystrybutor, przetwórca, pośrednik),
• lub po prostu chce lepiej zrozumieć, jak się przygotować do nowych regulacji

 kliknij tutaj, wypełnij krótką ankietę i pomóż nam opracować rzetelny obraz rynku.